山東臨沂：強基固本提升城市基層治理
從4月開始，每逢周末，山東省臨沂市蘭山區柳青街道與市、區“雙報到”單位的全體黨員就活躍在各個社區的角落，開展“雙城同創·黨員作表率”義務勞動活動，助力臨沂市同創國家文明城市與國家衛生城市。
“我們開展義務勞動是積極響應蘭山區發出的‘慶華誕、亮身份、作貢獻’的倡議書，希望通過黨員干部的身體力行，帶動更多市民群眾參與并行動起來，共同營造良好的社會氛圍，一起愛護城市環境，提高文明素養，為進一步提升城市文明形象貢獻力量?！绷嘟值澜鹩蛏鐓^黨員代表李彥云說。
近年來，隨著城區規模的不斷擴容，城區人口不斷增加，臨沂市物業企業迅猛發展，現有物業企業736家，服務小區1852個，從業人員7萬多人。臨沂市聚焦物業管理服務中的熱點、難點、堵點問題，自2017年開始，建立了市、縣(區）、街道、社區四級管理機制，市、縣兩級分別成立領導小組、設立物業管理行業黨委、組建沂蒙紅色物業推進辦公室，深入開展物業企業“沂蒙紅管家 服務三六五”品牌創建、星級評定等工作。目前，臨沂市13個縣（區）全部設立物業管理行業黨委，累計建立物業企業黨組織188個、業委會黨組織98個，有效提升了黨在物業服務行業中的有形覆蓋。用黨組織引導物業企業抓標準樹品牌、抓服務促治理，助推物業服務水平不斷提升。
針對物業企業服務不到位、公共收益不公開等問題，臨沂市出臺了《臨沂市物業領域集中整治專項行動實施方案》，成立了臨沂市物業領域集中整治專項行動工作領導小組，明確了相關部門職責，規范物業市場秩序。各相關部門單位針對物業領域存在的人、地、錢等諸多問題逐一拉出清單，張榜公示，逐項細化解決。通過實施星級評定，累計評定四星級以上物業企業黨組織30家，示范帶動了物業行業提檔升級。通過設立“紅黑榜”，每季度對納入的物管小區進行量化考核，累計評選最美物業81家、最差物業84家，約談企業負責人148人次，督促整改問題457項，依法依規淘汰服務質量差、群眾反映強烈的物業企業，倒逼物業企業提升管理服務水平。
筑牢黨建“引領線”，以社區黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級黨建“同心圓”為抓手，夯實基層黨組織。架起黨群“連心線”，探索實行了“一三五”工作法，大力推進社區“大黨委”兼職委員和議事決策機制，各社區組建了黨員隊伍、志愿隊伍、網格隊伍三支“紅色隊伍”，常態化開展“入戶親情式服務”幫扶行動。2019年以來，臨沂市、縣兩級確定共駐共建項目4748個，投入資金9104萬元，幫助社區解決了一批實際難題，為民服務更有溫度、更有厚度。
同時，臨沂市針對城市基層治理的薄弱環節，強基固本，筑牢基礎，先后出臺了《黨建引領城市基層治理工作實施方案》《關于開展黨建引領城市基層治理工作的意見》等文件，各縣（區）也下發了相應配套文件，為城市基層治理提供了制度遵循。創新選派“紅領書記”，自2017年開始，積極探索選派機關干部到城市基層黨組織擔任“紅領書記”，采取個人報名、黨組（黨委）推薦、組織審核的程序，選派政治素質高、工作經驗豐富、協調能力強的縣級或科級領導干部擔任“紅領書記”，用最“紅”的人辦最難的事?！凹t領書記”們擔當起了加強和改進城市基層黨建工作的“紅管家”，切實提高了基層黨組織領導下的社區治理和物業管理服務水平。
臨沂市第一批“紅領書記”任職期間，推動任職單位新成立基層黨組織267個，選優配齊黨組織班子成員733人，按程序完成163個黨組織換屆選舉，推動新組建城市社區63個，起到了“抓起一條線、帶動整個面”的蝴蝶效應。截至目前，臨沂市已先后選派了兩批“紅領書記”，活躍在各個城市社區的207名“紅領書記”中，有縣級干部19名、科級干部111名，占全部在崗“紅領書記”的63%。
